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Europa y sus descontentos: el rumbo de la colisión de Polonia con la Unión Europea

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La reacción de Polonia contra la europeización 

Si Polonia sigue alejándose de la UE no sólo disminuirá su propia influencia, sino que también socavará la cohesión interna de la UE. 

Cuando el Partido Polaco de Ley y Justicia (PiS) llegó al poder en 2015, la política polaca se puso patas arriba. Desde que llegó al poder PiS ha estado descaradamente descarriando las instituciones democráticas del país en una serie de movimientos que llevaron a la UE a responder con la amenaza de las sanciones.

Hoy en día, Polonia se aleja gradualmente de los ideales y valores europeos, aunque el 88 por ciento de los polacos quiere seguir siendo miembro de la UE. Cada vez más, el gobierno polaco está insatisfecho con una UE que cree que está cambiando la identidad étnica y cultural de Polonia, y que ahoga sus ambiciones económicas. La política polaca ha sufrido un cambio de paradigma. El alineamiento con Europa occidental puede haber encaminado la transformación del país después de 1989, pero hoy, PiS presenta a la UE más como una amenaza que como una fuente de oportunidades.

En “Europa y sus descontentos: el rumbo de la colisión de Polonia con la UE”, Piotr Buras, jefe de la oficina de ECFR en Varsovia, explica las fuentes y las implicaciones de la reacción ideológica y económica de Polonia frente a la europeización. El partido reemplaza con éxito el ideal de "alineación" de los años 90 con los valores y economías de Europa occidental con el ideal populista de "emancipación" de sus antiguos socios.

Polonia, dice Buras, está atrapada en una paradoja: necesita la UE para su desarrollo económico, pero siente que no puede cumplir sus ambiciones o seguir siendo fiel a su identidad siguiendo el modelo europeo. La decisión del gobierno polaco de distanciarse de los ideales europeos le ha llevado a alejar a su socio más cercano, Alemania. En cambio, Polonia ha intentado formar alianzas con miembros euroescépticos, incluidos los estados del grupo Visegrád y el Reino Unido, para contrarrestar la influencia de Berlín en la UE.

Polonia siempre ha sido un Estado miembro excepcional de la UE, traspasando las divisiones eurozona-UE y este-oeste, pero ha disminuido su influencia en los últimos años empujando a los socios europeos en lugar de reunirlos. La política exterior polaca es un aspecto en el que cada vez esto es más evidente. Polonia se ha mostrado cada vez menos comprometida con la Política Común de Seguridad y Defensa de la UE, aliándose más estrechamente con Estados Unidos y el formato de la OTAN. Varsovia también ha desechado su difícil ganada influencia en los asuntos de Europa del Este, lo que demuestra un enfoque tibio de la Asociación Oriental, que inició con Suecia en 2009.

Piotr Buras, autor del informe, afirma que:

"Varsovia quiere beneficiarse del mercado único y del fondo de cohesión, pero no está dispuesto a participar en proyectos de integración que constituyan los cimientos de una verdadera solidaridad y cooperación. Cuando se trata de la política de migración, política del euro, política de defensa o política climática, el gobierno y la sociedad de Polonia comparten un alto nivel de escepticismo ".

En los próximos meses, Polonia se enfrentará a difíciles negociaciones sobre el próximo presupuesto de la UE. La UE sólo puede aceptar conceder ciertas contribuciones y beneficios si Polonia demuestra que respetará el estado de derecho.

Polonia necesita legitimar la idea de que está profundamente anclada en una UE cambiante. Sin embargo, eso no será posible si no respeta el estado de derecho y protege las instituciones democráticas, que son principios clave de la UE. La perspectiva de que Polonia abandone la UE todavía no está a la vista, pero el gobierno de PiS debe ser cuidadoso. Si sigue alejándose de Europa, puede ser la UE la que "deja" a Polonia en primer lugar.

 

Notas a los editores

Piotr Buras está disponible para comentarios. Para solicitar una entrevista, póngase en contacto con él directamente en piotr.buras@ecfr.eu Tel .: +48 5064 75471

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